Российские власти намерены тщательно отслеживать ситуацию на рынке авиаперевозок и жестко бороться с задержками вылетов. Из-за экономического кризиса многие авиакомпании уже столкнулись с финансовыми проблемами, а "крайними" оказываются туристы, вынужденные часами просиживать в терминалах в ожидании вылета.

В Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиация) создана специальная комиссия, которая будет следить за финансовым положением авиакомпаний и при необходимости принимать жесткие меры, пишет "Российская газета" со ссылкой на заместителя главы Росавиации Владимира Чертока.

Новая комиссия будет внимательно следить за всеми нарушениями расписаний полетов. В ее компетенцию входят не только вопросы лишения авиакомпаний права летать, но и введение ограничений по срокам бронирования билетов.

Если первая десятка российских авиакомпаний работает устойчиво, то остальные вынуждены отменять свои рейсы, обрисовал тяжелую ситуацию Черток, выступая на конференции "Аэропорты: как выжить?".

Впрочем, президент ассоциации "Аэропорт" Алексей Чертенков отметил, что авиационный кризис все-таки в меньшей степени сказался на аэропортах, "так как они твердо стоят на земле". И прямых убытков пока нет.

Тем не менее, опосредованно у наземных авиаслужб уже возникли проблемы из-за роста долгов авиакомпаний. Особенно сильно это отразилось на аэропорте "Домодедово".

По словам Чертенкова, виакомпании не могут жить без финансовых заимствований, а одним из кредиторов является аэропорт, который предоставляет им свои услуги по обслуживанию и топливо. Безусловно, банки также принимают участие в кредитовании. Однако из-за общей экономической ситуации они неохотно ссужают деньгами авиакомпании, которые, по мнению банкиров, входят в группу повышенного риска.

По мнению Чертенкова, государство может предоставить финансовую помощь не только авиакомпаниям, но и аэропортам. Однако взамен оно запросит акции этих аэропортов.

Глава ассоциации напомнил, что ряд аэропортов в России уже частично принадлежит государству. Однако бюджетное финансирование касается реконструкции взлетно-посадочных полос и аэронавигационного оборудования.

В бедственном положении прежде всего находятся малые аэропорты, которые не смогут выжить без активной государственной поддержки в нынешней тяжелой экономической ситуации. Поэтому уже идет процесс создания казенных предприятий для приведения местных аэропортов в надлежащее состояние.

Хорошим примером является казенное предприятие "Аэропорты Севера", которое объединяет несколько малых воздушных портов на территории Якутии. Такая форма государственной поддержки существует и на Аляске.

По мнению участников конференции, необходимо найти средства для приведения в порядок взлетных полос на Чукотке, Сахалине, в Амурской, Магаданской областях, на севере Хабаровска и на Камчатке.

Включение в федеральную целевую программу по развитию транспортной системы России строки о финансировании аэропортов Севера могло бы положительно сказаться на местных авиаперевозках, считает представитель казенного предприятия "Аэропорты Севера" Сергей Ларионов.

Однако представитель Росавиации Юрий Андрианов заявил, что государство не будет дотировать эти предприятия на постоянной основе и, в дальнейшем, следить за состоянием аэропортов должны сами субъекты Российской Федерации.

Задержку вылета сделают страховым случаем

Также Росавиация сейчас рассматривает возможности страхования пассажиров. По словам Чертока, возмещение ущерба не должно занимать много времени: пассажир сможет сдать билет и воспользоваться услугой другой авиакомпании. Сама же процедура возмещения расходов будет проходить уже без участия пассажира.

Черток подчеркнул, что нерадивым компаниям не удастся уйти от расходов на перевозку пассажиров.

В свою очередь Алексей Чертенков предлагает сформировать пул страховых компаний, которые будут в рамках договора с государством возмещать риски по перевозке пассажиров.

Есть также вариант, при котором авиакомпании напрямую смогут заключать договоры со страховщиками, правда при этом строго оговаривается, что страховые компании не должны быть "ручными" и являться дочерними предприятиями этих авиаперевозчиков.

Этот путь выглядит более цивилизованным, чем создание государственного фонда по страхованию пассажиров. По мнению главы ассоциации "Аэропорт", здесь могут возникнуть коррупционные схемы, которые опять отразятся на пассажирах.

Стоит отметить, что страхование неминуемо отразится на стоимости билета. Но процент будет небольшой, как и от других государственных услуг аэропортовых и аэронавигационных сборов, полагают специалисты. По их расчетам, цена билета со страхованием увеличится лишь на 1-3 процента. При этом пассажир будет знать, что он не проведет несколько недель в аэропорту, ожидая вылета предбанкротного перевозчика.

Еще одной проблемой для авиакомпаний является стоимость топлива. Ранее предлагалось для исключения ситуации с монопольным сговором создать по несколько топливно-заправочных комплексов в инфраструктуре аэропортов. Причем эти объекты должны принадлежать различным поставщикам или даже авиакомпаниям.

Однако у ассоциации "Аэропорт" есть и другие предложения. Например, крупным нефтяным компаниям, у которых есть нефтеперерабатывающие заводы, предполагается давать так называемые карточки хранения топлива в аэропортах.

При этом сами топливно-заправочные комплексы будут оставаться в собственности аэропортов. Планируется, что разрешение на хранение топлива будут иметь сразу несколько нефтяных компаний, между которыми возникнет конкуренция. В этих условиях перебоев с горючим просто не возникнет.