Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько обратился к президенту Дмитрию Медведеву и председателю правительства Владимиру Путину с просьбой не поддерживать законопроекты об увеличении размера фингарантий для туроператоров, занимающихся международным туризмом.

На следующей неделе эти законопроекты должны поступить на рассмотрение Государственной думы в первом чтении, пишет "Газета GZT". Авторы этих инициатив - депутаты Александр Коваль и Владислав Резник - предлагают увеличить размер финансового обеспечения для турфирм с нынешних 10 млн рублей в год до 100 млн и 150 млн рублей в год соответственно.

"Принятие указанных законопроектов в их нынешнем виде, не решив проблемы защиты прав потребителей, приведет к массовому уходу небольших турфирм с рынка", - предупреждает в своем письме Шпилько. В итоге будут потеряны многие тысячи рабочих мест, произойдет вытеснение бизнеса в сферу нелегальной туроператорской деятельности, а также монополизация туррынка и другие негативные социально-экономические последствия.

В свою очередь президент РСТ предлагает дифференцировать размер фингарантий в зависимости от сферы деятельности турфирмы и реального объема ее ответственности перед потребителем. Например, фингарантия может составлять некий процент от оборота компании, но не менее 10 млн рублей в год. Или можно предложить туроператорам страховать свою ответственность по каждой проданной путевке.

Поддержат ли высшие эшелоны власти предложения РСТ, будет понятно только ближе ко второму чтению, когда в законопроекты начнут вносить поправки. "Первое чтение - это формальность. Я думаю, что оно пройдет без проблем", - поясняет председатель комитета Торгово-промышленной палаты по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин.

Но во втором чтении один из законопроектов должен быть отклонен в зависимости от того, насколько будет решено поднимать фингарантии: до 100 или до 150 млн рублей. В оставшийся проект закона будут вноситься поправки.

Шансы РСТ увеличивает то, что Федеральная антимонопольная служба (ФАС) не поддержала законопроекты депутатов Коваля и Резника. В антимонопольном ведомстве пришли к выводу, что многократное и одновременно одинаковое увеличение размера фингарантий для туроператоров-международников ущемляет интересы малого и среднего турбизнеса.

"Для крупнейших отечественных туроператоров сумма 100 млн рублей составит около 2% годового оборота компании, - говорится в заключении ФАС. - Тогда как для компаний с оборотом 50 млн рублей в год, которые составляют большинство российского туррынка, финансовое обеспечение будет неадекватным".

Против дифференцированного подхода к фингарантиям выступает и Ассоциация туроператоров России, считая, что такая мера приведет к тому, что турфирмы начнут скрывать реальные цифры оборота, чтобы оформить более дешевые фингарантии.