Туристический бизнес в России влачит жалкое существование, поскольку противоречивые и абсурдные правовые нормы делают страну непривлекательной для иностранцев. К таким печальным выводам пришли региональные чиновники и эксперты.

Специалисты решили, что необходим мониторинг законодательной деятельности с учетом интересов развития туризма. Это особенно важно делать при подготовке, принятии и реализации различных нормативных актов, которые могут повлиять на туризм, передает "Интерфакс".

Нормативно-законодательная база развития туризма нуждается в корректировке и совершенствовании, считает президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько.

"Сейчас главным, с точки зрения создания в России конкурентоспособной индустрии туризма, является не столько принятие специальных законов, сколько учет интересов индустрии туризма в рамках общего законодательного процесса", - пояснил Шпилько.

В качестве отрицательного примера глава РСТ напомнил об изменениях статьи 22 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Предыдущие поправки, внесенные в закон в 2006 году, сделали процедуру регистрации иностранцев абсурдной с точки зрения работы гостиниц. А для изменения ситуации и внесения новых поправок потребовалось целых полтора года. Лишь по истечении этого срока удалось "нейтрализовать хотя бы частично негативные последствия предшествующих решений".

По словам заведующей сектором развития туризма Минэкономразвития Мурманской области Марины Ковтун, в России действует сейчас много законов, которые должны способствовать развитию туризма, но ни один из них "не помогает по-настоящему".

"Более того, десятки наших законов просто мешают ему (туризму) развиваться на конкретных территориях - на земле, в воде, в воздухе, - добавляет Ковтун, - хотя это законы совсем не туристские".

Серьезные препоны въездному туризму создает действующее миграционное законодательство РФ, согласно которому иностранные граждане, въехавшие в Россию по деловым визам, не могут совершать турпоездки.

"Например, если иностранному бизнесмену или преподавателю, который приехал к нам по деловой визе, захочется в выходные посетить города Золотого кольца, то, в соответствии с законом, он должен аннулировать свою визу и получить визу туристическую", - сказала Ковтун.

Сейчас очень активно обсуждаются возможные изменения размера финансовой ответственности туроператоров, однако для малых и средних туристических предприятий в регионах более важны другие законы - те, с которыми ежедневно сталкиваются организаторы туристической деятельности.

В этой связи, полагает чиновник регионального министерства экономики, необходимо провести экспертизу законов, касающихся туризма, на лояльность к отрасли. "И начинать надо с откровенно абсурдных положений в законодательстве, которые уже открыто вредят и имиджу страны, и развитию туризма в целом, - добавляет Ковтун. - Иначе Россия с ее фантастическим туристическим потенциалом так и останется на последних позициях конкурентоспособности в этой отрасли".